SENADO DE LA REPUBLICA
COMISION PERMANENTE.
México D. F. 10 de junio de 2014.
Las organizaciones Indígenas y campesinas que integramos el Movimiento por la Soberanía Alimentaria, la Defensa de la Tierra y el Agua, los Recursos Naturales y el Territorio nos reunimos en la Ciudad de México el día de hoy con motivo del Encuentro Nacional de Desarrollo Agrario con el propósito de analizar las políticas públicas que erróneamente se han aplicado al campo mexicano y hacer propuestas que mejoren e incluyan a la población más desprotegida de nuestra nación en el marco de la “Reforma para el campo que México necesita”
Quienes suscribimos el presente documento representamos a ejidatarios, comuneros, campesinos e indígenas, y en algunos casos a auténticos pequeños propietarios en todo el territorio nacional.
Las mujeres y hombres propietarios de la propiedad social del país, reunidos en asambleas generales, dieron cuenta de las reformas constitucionales realizadas a los artículos 27 y 28 en materia energética aprobadas por esta H. soberanía el día 13 de diciembre del año pasado y fuimos testigos de la forma inusual en la que los Congresos Estatales avalaron dichas reformas, publicadas ya en el Diario Oficial de la Federación, No obstante lo anterior y toda vez que no se consultó a los propietarios sociales de la nación para realizar las reformas comentadas ni de los efectos negativos que traen para la propiedad social.
Hoy a través de los medios electrónicos de comunicación nos hemos enterado de la INICIATIVA DE DECRETO QUE PRESENTÓ EL PODER EJECUTIVO FEDERAL A ESTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA, POR LO QUE SE PRETENDE EXPEDIR LA LEY DE HIDROCARBUROS PROPONIENDO REFORMAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA; LEY MINERA Y LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS en las que advertimos nuevamente el despojo de las tierras de propiedad social que sufrirán los pueblos indígenas y campesinos de nuestro país, la destrucción de los recursos naturales que en ellas se localizan y la violación a los derechos humanos, toda vez que se atenta contra su derecho al trabajo, a la alimentación, a una vida digna, con el saqueo de su patrimonio que representan dichas iniciativas.
En dicha propuesta se establecen los mecanismos y procedimientos para el uso superficial de la tierra ejidal y comunal anteponiendo la exploración y extracción de hidrocarburos sobre la actividad agropecuaria, forestal y pesquera de nuestro país.
Nos parece que los señores senadores no estarían cumpliendo con su papel de defender a nuestro país, de garantizar un desarrollo soberano a las y los mexicanos, que la entrega de nuestros recursos a empresas extranjeras que sólo les interesa las ganancias, no lo deben de permitir. No deben de cancelar nuestro futuro.
Es ilógico, absurdo y bárbaro pensar que en un término de 90 días los campesinos e indígenas que posean tierras, en las que se presuma la existencia de hidrocarburos, se pongan de acuerdo con empresas dedicadas a la explotación de hidrocarburos con la intención de que se fije una contraprestación y si no se ponen de acuerdo se propone la expropiación de las tierras para el establecimiento de “Servidumbres legales de Hidrocarburos” y la superficie necesaria para el establecimiento de las empresas.
La iniciativa planteada es violatoria de la Constitución en sus artículos primero, segundo y cuarto y de los derechos humanos, pueblos indígenas y del derecho a la alimentación respectivamente de nuestra Constitución. Toda vez que resulta intimidatoria al señalar que si no se ponen de acuerdo en el término señalado el contratista podrá acudir ante un juzgado para que decrete la “SERVIDUMBRES LEGALES DE HIDORCARBUROS” o que bien por la vía administrativa se decrete la EXPROPIACIÓN para el establecimiento de ello bajo el argumento de que la explotación y extracción de hidrocarburos son consideradosde interés social y orden público, por lo que tendrán preferencia sobre cualquier otra actividad que implique el aprovechamiento de la superficie de nuestra nación.
¿Qué negociación justa puede haber de ejidatarios y comuneros comparados con sus contrapartes Exxon Mobile, Estándar Oil Company, Jersey Estándar y Lubricantes Mobile, Royal Dutch Shell, Chrevron/USA, Petro/China, British Petroleum, Petrobras o Statail/Noruega?
La forma en la que el Ejecutivo conceptualiza las “SERVIDUMBRES LEGALES DE HIDORCARBUROS” otorga derechos de tránsito a personas, sin especificar a quienes se refiere; las empresas privadas, sobre todo petroleras, al sentirse dueñas de los terrenos seguramente negarán el tránsito a sus legítimos dueños; mientras para estas prevé el tránsito de transporte, conducción y almacenamiento de materiales para la construcción, vehículos, maquinaria, y bienes de todo tipo, entre otras, que visto el ejemplo de Puebla, Morelos y Tlaxcala, puede incluso apoyarse en el ejército para imponerse. Este Decreto viene a ser un mecanismo para la legalización del despojo, incluida también la afectación a la pequeña propiedad privada y contradice lo dicho por el mismo Presidente Enrique Peña Nieto, el 05 de Marzo en Manzanillo, Colima, donde expresó que su Gobierno no ha propuesto ni propondrá cambios al régimen de propiedad social.
En virtud de lo anterior, rechazamos por anticonstitucional y lesiva las disposiciones del capítulo de ocupaciones superficiales de la iniciativa de ley de hidrocarburos por lo que solicitamos sea eliminado para preservar los derechos y procedimientos de Ley. Respetándose en todo momento los derechos de los pueblos, ejidos y comunidades.
Abrir un periodo de consulta amplia para que las organizaciones campesinas expresen su opinión y propuestas de tratamiento a los derechos agrarios y de los recursos naturales
Incluir SALVAGUARDAS SOCIALES, AMBIENTALES Y ECONÓMICAS que protejan los derechos indígenas, campesinos, medio ambiente y de los pueblos originarios de la nación.
Por lo antes mencionado, y toda vez que los propietarios de la propiedad social, campesinos e indígenas y las organizaciones que los representan se encuentran indefensos ante esta iniciativa presentada, se solicita al Senado de la República:
PRIMERO: Suspensión de la discusión de la iniciativa presidencial sobre la Ley de Hidrocarburos y eliminación total del artículo 96 de ese proyecto. Garantizar en estos procedimientos la creación de un Ombusman agrario que defienda permanentemente a ejidos, comunidades indígenas y pequeña propiedad social.
SEGUNDO: Reciba a una Comisión de Organizaciones participantes de este Encuentro Nacional, que expondrán de forma más amplia nuestra preocupación y rechazo de la iniciativa propuesta.
TERCERO: Incluir SALVAGUARDAS SOCIALES, AMBIENTALES Y ECONOMICAS que protejan los derechos indígenas, campesinos, medio ambiente y de los pueblos originarios de la nación.
Frente Popular Francisco Villa Siglo XXI • COORDINADORA NACIONAL PLAN DE AYALA MOVIMIENTO NACIONAL.•MOVIMIENTO AGRARIO INDIGENA ZAPATISTA•UNION DE COMUNIDADES INDIGENAS DE LA ZONA NORTE DEL ISTMO•FRENTE EN DEFENSA DE LA TIERRA Y EÑ AGUA DE TLAXCALA, PUEBLA Y MORELOS•FRENTE EN DEFENSA DE LA TIERRA DE SAN SALVADOR ATENCO•TETELA HACIA EL FUTURO•COMUNEROS DE SAN GABRIEL CHILAC, PUEBLA•UNION POPULAR REVOLUCIONARIA EMILIANO ZAPATA•ASOCIACIÓN MEXICANA DE UNIONES DE CRÉDITO DEL SECTOR SOCIAL•ASOCIACIÓN PROMOTORA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL•COALICIÓN NACIONAL CAMPESINA Y URBANA•COORDINADORA NACIONAL DE MOVIMIENTOS POPULARES-LINEA DE MASAS•UNIDAD INDIGENA TOTONACA NAHUATL, COORDINADORA NACIONAL DE ORGANIZACIÓN CAFETALERA•COORDINACIÓN ORGANIZADORA DE LA UNIDAD CAMPESINA•EL BARZÓN•FEDERACIÓN DE PUEBLOS RURALES•RED MEXICANA DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS FORESTALES•RED NACIONAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL•SINDICATO INDEPENDIENTE DE TRABAJADORES DE INCA RURAL•UNIÓN GENERAL DE OBREROS Y CAMPESINOS DE MÉXICO•UNIÓN NACIONAL INTEGRADORA DE ORGANIZACIONES SOLIDARIAS Y ECONOMÍA SOCIAL•UNIÓN NACIONAL DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS AUTÓNOMAS•UNIÓN DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS XOCHIQUETZAL•ALIANZA CAMPESINA DEL NOROESTE•CONFEDERACIÓN AGRARISTA MEXICANA•CENTRAL CAMPESINA CARDENISTA•COALICIÓN DE ORGANIZACIONES DEMOCRÁTICAS, URBANAS Y CAMPESINAS•CONSEJO NACIONAL DE SOCIEDADES Y UNIDADES CON CAMPESINOS Y COLONOS•UNIÓN CAMPESINA DEMOCRÁTICA•UNIÓN GENERAL DE OBREROS Y CAMPESINOS DE MÉXICO, JACINTO LÓPEZ•UNIÓN GENERAL OBRERA, CAMPESINA Y GENERAL•CENTRAL CAMPESINA INDEPENDIENTE•CONFEDERACIÓN NACIONAL CAMPESINA•CENTRAL DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS Y POPULARES•UNIÓN DE LA FUERZA INDÍGENA Y CAMPESINA•FRENTE REVOLUCIONARIO DE CAMPESINOS Y TRABAJADORES DE MÉXICO•CONSORCIO CIUDADANO PARA LA DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE•ORGANIZACIÓN NACIONAL CAMPESINA Y POPULAR•RED ALTERNATIVA SOCIAL Y AUTOGESTIVA•COORDINADORA DE ORGANIZACIONES ANÁHUAC•
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